两会聚焦|全国人大代表周燕芳建议：加快建立全国统一 长期护理保险制度

　　全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳日前表示，我国人口老龄化进程不断加速，失能老人的护理问题已成为社会关注的焦点。面对“一人失能、全家失衡”的家庭重担，发展长期护理保险显得尤为迫切，建议加快建立全国统一的长期护理保险制度，增强对老年人养老服务需求的支付保障。

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全国人大代表周燕芳

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　　国家医保局1月17日召开的“保障人民健康 赋能经济发展”新闻发布会透露，2016年我国启动长期护理保险制度试点，2020年稳妥有序扩大至49个城市。八年来，试点工作总体进展顺利，阶段目标基本实现。截至目前，长期护理保险制度覆盖1.8亿人，累计260余万失能参保人享受待遇，基金支出逾800亿元。

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　　周燕芳认为，通过政府引导和社会各界参与的推动，试点城市逐步探索并建立起适应我国国情的长期护理保险制度体系，为老年人提供多样化的护理服务，在解决老年人长期护理问题上取得了一定成效，但也面临覆盖范围有限、支付保障水平较低、资金筹集渠道单一、满足需求能力不足等挑战。

　　此前发布的《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。

　　“这要求从国家层面加快建立全国统一的长期护理保险制度，增强对老年人养老服务需求的支付保障。”周燕芳认为，在总结试点经验的基础上，制定全国性的制度框架，明确长期护理保险制度的基本原则、覆盖范围、筹资渠道、参保对象、缴费群体、缴费率以及基金管理等基本要求，以确保制度的公平性和可持续性。

　　同时，构建多元化筹资体系、推行全国统一老年人能力评估标准体系、健全监管协同机制、完善服务供给体系建设也必不可少。周燕芳说，可充分利用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备，推广智能护理床垫、远程监护系统等适老科技产品，推动居家照护服务实现智慧化监管，建设全国统一的养老服务信息平台。